尽管在2025年4月2日的“对等关税”报价中,特朗普有些混乱,从繁华的发达国家到无人居住且只有企鹅的岛屿,从制造业大国到能源及矿业大国,税率乱七八糟,10%、15%、25%甚至还有145%的……
其实这就是特朗普的风格,我们需要尽快习惯:先提一个非常过分的条件,然后再慢慢谈,而自己的心理价位其实并不高,从而能够让自己稳赢!
【10%这一档没悬念】
从2025年4月9日特朗普宣布90天暂缓期算起,7月9日就到期了,这次特朗普又放话:不打算再次延长“暂缓期”,而且已经将12封有关税率的信函发给了12个国家,至于税率,或许是10-25%,也可能会是50-70%。
现在如果还把特朗普的话当真,那就很幽默了——自己把自己幽默了!他说的话,最多只能信10%再加上几个标点符号。
这里可以预判一下特朗普及其内阁对关税的心理价位,最多只有三档:10%、20%、其他。
第一档的10%,是以英国为代表的。
原本以为最积极、最先向美国服软的印度、日本、越南、印尼等国家,会是第一个与美国达成正式关税协议的,结果都错了:第一个达成的,居然是英国!
2025年5月8日,英国和美国就关税贸易协议条款达成一致。
核心条款:英国同意在进口美国食品和农业产品方面做出让步,以换取美方降低对英国汽车出口的关税。美国方面依旧保留10%的基准关税。
附件条款:
(1)英国汽车出口至美国的关税将从27.5%降至10%,钢铁和铝关税从25%降至零。这一关税优惠将适用于10万辆英国汽车,几乎覆盖去年英国对美出口的全部数量。
(2)英国与美国就牛肉市场达成新的互惠准入协议,英国农民获得1.3万吨免税配额,同时英国强调对进口食品标准不会放松。此外,英国将把来自美国、用于啤酒生产的乙醇关税降为零。
(3)化工制药、数字经济和其他剩余的互惠关税项目,美国已同意未来若根据“232条款”调查再征收关税时,英国将享有优先待遇——数字服务税在此次协议中保持不变,但两国已同意启动数字贸易协议谈判。
10%这一档,国家数量不会太多,除了英国,就是剩下加拿大、澳大利亚、新西兰等一些国家了,很明显,这些国家中有不少都是美国的昂撒老乡。
【20%这一档的数量会很多】
第二档的20%,是以越南为代表的。
同样,越南的速度也比日本、印度、印尼快——相比之下,越南的动静和谈判次数远远小于、少于印度和日本,日本仅与美国的正式谈判都已经进行三轮了,什么也没有谈成,以至于特朗普又开始公开抱怨:他们(指日本)的米价涨得那么高,也不愿意从美国进口更多的大米,反而每年向美国出口几百万辆汽车……
这几句话确实没毛病,特朗普说得挺实在!
如果以“正式协议”而不是“临时协议”为标准的话,越南是第二个与美国就关税达成协议的国家,2025年7月,美国与越南谈妥了,但就我们的立场来看,不会高兴:
(1)越南将为所有运往美国领土的商品支付20%的关税,
(2)给予美国完全进入越南市场进行贸易的权利——翻译成大白话就是,越南需要向美国完全开放市场,开始会是一部分、然后会有更多的美国商品能够以零关税将商品销往越南市场。
(3)为任何转运货物支付40%的关税——这一点就是在限制“转口贸易”,越南,一直是我们最重要的三个转口贸易国家之一。
当越南与美国达成正式关税协议后,最激动的国家还真不一定是越南——印尼似乎更激动!
印尼马上宣布自己的“筹码”和“目标”:印度将会对至少70%的美国商品只征收接近零水平的进口关税;印尼会从美国购买至少价值340亿美元的各类商品;印尼还会在未来加大对美国直接投资、在美国开办工厂的力度和金额。
目标只有一个:能不能给印尼一个比越南更优惠的关税条件?
笔者认为不会,尽管印尼在2025年4月份就第一时间向美国服软,但美国不会关照印尼,所以印尼就算把对美国的这些承诺全部兑现,最多也就是越南的关税水平,即20%。
同样,印尼也是我们重要的转口枢纽之一,所以“为任何转运货物支付更高关税”的条款,也会出现在印尼的正式协议中!
【印尼新的行政首都:努山塔拉】
【第三档的国家很特殊】
第三档的“其他”,会非常复杂,具体关税会与不同商品挂钩,会被拆得非常碎!
比如稀土等等,零税率都很正常,美国等国家巴不得我们敞开供应,越多越好!
比如一般商品,服装鞋帽、家居用品等等,20%-30%是大概率的。
比如机械设备、电子产品等等,不会出现特朗普现在说的70%,大概率是30-45%的水平。
比如钢铁以及钢铁相关制品——美国现在已经把凡是用到钢铁的商品哪怕是洗衣机、电视机等家电,也归结为钢铁相关制品,这些出现100%、200%甚至更离谱的关税都很正常!
德国、法国等国家不会单独与美国谈,而是会以欧盟的名义,大概率会是10%的水平,最坏也就是部分商品品类会达到越南的水平即20%。
印度会非常折磨特朗普,这是一个神奇的国家,占起便宜来没个够,所以还会谈几轮;韩国也一样,只不过韩国是因为2025年6月才选出来正式总统,但韩国会很痛快——毕竟还有近3万美军驻扎在韩国,防务安全与外贸出口哪个更重要,韩国心里很清楚。
能不能鱼和熊掌兼得呢?可以!只不过代价是特朗普会立即要求韩国支付更高的“保护费”,而且必须立刻、马上接受,否则……
【结语】
对于美国来说,这一轮对等关税搞了这么大的阵仗,除了想多挣钱,弥补美国巨额赤字;鼓励制造业回流以及促使更多国家加大对美国本土的直接投资——还有一个很重要的目标:遏制转口贸易,所以无论第一档还是第二档,都会有类似“为任何转运货物支付更高关税”的相关条款。
我们该怎么应对?拭目以待吧,这需要很高的智慧和定力。因为我们可以做到对美国一家坚决反制,但很难做到对世界前十大经济体同时反击,因为这需要极为强劲的内需才会有这个底气和实力。