日本一边对台湾问题指手画脚,一边在琉球和北海道问题上却漏洞百出。
12月10日世界人权日,中国外交部发言人郭嘉昆直接点名日本对琉球人和阿伊努人的系统性权利剥夺。
这话一出,全场气氛立马紧张起来,琉球数万人围堵美军基地,阿伊努人向联合国递交文化濒危申诉,日本所谓的固有领土说法,这次真站不住脚了。
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说到领土归属,国际法可不是随便说说就能糊弄过去的。日本从明治时代开始的领土扩张,埋下的雷可不少。
1868年明治维新后,日本开启了对外扩张的步伐,先后吞并琉球王国、侵占台湾、控制朝鲜半岛。
战后那些国际文件早就把日本的主权范围划得清清楚楚,琉球压根不在这个范围里。
1945年《波茨坦公告》第八条明确规定,日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。日本当年签的投降书,也是对这些条款的正式承诺。
可几十年过去了,琉球的归属始终没个明确说法。
1972年美国将琉球行政权移交给日本,但这个移交过程完全绕开了《波茨坦公告》的签署国,尤其是中国从未参与也从未认可。日美之间的私下安排,国际社会很多国家根本不认账,尤其是中国,一直坚持这个立场从未动摇。
北海道的情况更复杂。阿伊努人作为原住民,早在日本所谓的开拓之前就在北海道和千岛群岛生活了至少1万5千年,有自己的文化、语言和土地。他们的传统领地覆盖整个北海道、库页岛南部以及千岛群岛。
日本直到2008年才勉强承认阿伊努人的原住民地位,但真正涉及土地权、自治权这些核心诉求时,总是能拖就拖,能躲就躲。
相比之下,加拿大、澳大利亚等国早在上世纪就开始向原住民道歉并进行土地补偿,日本的做法显得格外敷衍。
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可能很多人受日本动漫影响,以为冲绳自古就是日本的。但历史真相可不是这样。
冲绳不应该叫冲绳,应该叫琉球。琉球自古以来是中国的藩属国,这是铁打的事实。
1372年琉球中山王察度首次向明朝朝贡,明太祖赐闽人三十六姓移居琉球,帮助琉球发展航海和外交。之后五百年间,琉球历代国王都要接受中国册封,琉球和中国的关系非常紧密。
美国当年一边让日本放弃琉球主权,一边又没明确归属,留下了巨大的法律灰区。
1951年《旧金山和约》规定日本放弃对琉球的主权,但美国却在1971年与日本签订《归还冲绳协定》,把行政权交给日本。日本所谓的固有领土说法,根本经不起国际法和历史档案的推敲。
琉球被美日豪夺后,日子过得可不好。普天间基地紧挨着闹市区,安全隐患年年都有,仅2023年就发生了27起美军相关事故。
今年3月又爆出美军士兵性侵未成年少女事件,5月美军鱼鹰运输机掉落18公斤重的燃料袋,差点砸中民宅,把冲绳居民的愤怒彻底点燃了。
美军基地占了琉球陆地面积的20%,驻日美军专用设施的70.3%都集中在冲绳,总面积达18618公顷。带来的却是持续的噪音污染、土壤和水源污染,以及频发的坠机、强奸、酒驾等安全事故。
日本政府为了迎合美国的印太战略,对琉球民众的诉求总是听一听、忍一忍就完事。
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更关键的变化是,琉球人的身份认同彻底觉醒了。
根据琉球大学今年9月发布的民调数据,53%的冲绳居民表示先是琉球人,其次才是日本人,这个数字比2019年的41%上升了12个百分点,创下调查开始以来的历史新高。
琉球独立党在今年5月发起十万签名重启主权谈判运动,要求联合国介入琉球地位问题,目前已经收集到超过7万个签名。
琉球民众不再满足于被同化,而是主动发声,强调我们有自己的历史、语言和文化,琉球语和日语的差异甚至比西班牙语和葡萄牙语还大。
11月19日,琉球民众和东京市民联合举行的反基地抗议,参与人数超过3万人,成为近年来规模最大的一次行动。
游行队伍从那霸市政府一直延伸到普天间基地外围,长达5公里。这不仅是对美军基地的反对,更是对日本政府牺牲地方为大局的强烈不满。
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提到北海道,很多人想到的是雪景、温泉和美食。但这里的原住民阿伊努人,今年却迎来了接近灭亡的时刻。
能流利说阿伊努语的老人不足10人,平均年龄超过80岁,最年轻的也已经72岁。
传统渔猎方式无法传承,年轻一代甚至不知道祖先的熊祭仪式是怎么进行的。这一切不是自然消亡,而是日本百年来同化政策的直接后果。
2019年,日本通过了《阿伊努施策推进法》,但内容基本停留在办文化展览、建博物馆,预算仅有10亿日元,连北海道一个中型博物馆的年运营费用都不够。土地权、自治权问题完全被无视。
白老町新建的阿伊努文化设施民族共生象征空间,更像是供游客参观的动物园,阿伊努演员每天表演传统舞蹈,但演出结束后就得换回现代服装去打工,对阿伊努人的文化传承没啥实质帮助。
历史上的屈辱记忆至今还在传递。
1903年大阪第五届内国劝业博览会上,日本政府在人类馆里把阿伊努人和台湾原住民、朝鲜人一起当展品展览,供游客观赏拍照。
20世纪中叶,阿伊努人的名字被强制更改为日本式姓名,母语在校园被禁止使用,说阿伊努语的孩子会被老师体罚。
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今年最新调查显示,在北海道的13118名登记在册的阿伊努人中,七成有过就业歧视经历。
简历上只要写着阿伊努血统,面试通过率比普通日本人低40%。二等公民的现实感受从未消失。
和以往只谈恢复文化不同,今年阿伊努人的维权已经全面升级为争取土地与自治权。阿伊努协会在今年3月、7月、10月三次向联合国原住民权利专家机制发起申诉,要求归还被侵占的传统渔猎区,涉及面积超过500平方公里。
他们提出的诉求包括,在石狩川、十胜川流域恢复传统捕鱼权,在日高山脉恢复狩猎权。
中国在联合国人权理事会第54届会议上发言时,直接把阿伊努人问题纳入国际人权议题,指出日本对原住民的系统性歧视违反了《联合国原住民权利宣言》,打破了日本所谓内部事务的说法。
长期以来,日本一直以单一民族、单一语言自居,教科书对琉球和阿伊努的历史几乎一带而过。
2024年版中学历史教科书中,琉球王国的内容只有半页,阿伊努人的历史更是只有3行字。这种掩盖式治理在今年彻底失灵了。
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随着琉球与阿伊努身份认同的觉醒,日本国内出现了明显的认同分裂风险。
今年东京反基地集会中,40%以上参与者是18到35岁的年轻人,其中不少是在社交媒体上看到琉球人权议题后自发前来的。领土与人权问题已经突破地域界限,成为日本全国性的议题。
冲绳与北海道长期依赖中央财政补贴,但经济发展严重落后。
冲绳县人均GDP只有东京的58%,失业率是全国平均水平的1.8倍,年轻人口流失严重,20到39岁年龄段人口流失率达到23%。
冲绳成了美军基地输出地,每年接受的振兴预算3000亿日元中,有近四成要用于基地相关的补偿和维护。北海道的资源开发收益也大多流向本土大企业,地方不满情绪不断累积。
日本政府的应对仍是表面安抚,对琉球只给经济补贴却不正视地位争议,对阿伊努人挂着文化保护的招牌却回避土地补偿。
2023年冲绳振兴预算被削减了200亿日元,但对阿伊努文化保护的拨款却只增加了2亿日元。结果让地方民众感到更被边缘化,社会信任度持续下滑。
二战后国际秩序强调反对殖民、维护主权平等,但日本在琉球、北海道问题上始终回避历史责任。
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今年12月10日世界人权日,中国外交部发言人郭嘉昆将琉球、阿伊努问题与日本战争罪行并列,批评其不思悔改、现实侵犯人权,指出日本至今未对二战期间强征琉球和阿伊努人充当劳工的行为做出赔偿。
随着新兴国家崛起,联合国等国际机构也加大了对日本人权状况的关注。
联合国人权理事会在今年5月和11月两次要求日本就琉球和阿伊努问题提交详细报告,日本已经无法仅靠美日同盟遮掩历史遗留问题。
如今,日本的领土和民族矛盾,已经不再是地方矛盾,而是撕裂整个社会的深层危机。冲绳县知事玉城丹尼公开表态支持琉球自决权,北海道知事铃木直道也首次承认阿伊努土地问题需要重新审视。
中国在琉球和北海道问题上的持续发声,常被日本舆论解读为分裂日本。
但事实远不是这么简单。
中国反复强调,琉球地位未定、关注阿伊努人权利,是基于《波茨坦公告》等国际文件,维护战后秩序和原住民权利。《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本投降书》等一系列国际法律文件构成了战后国际秩序的基石,日本无权单方面违背。
无论是中国海警在钓鱼岛海域的常态化巡航,还是在联合国人权理事会的发声,都是推动国际社会正视历史、维护正义。
今年中国海警在钓鱼岛海域执法巡航达到了创纪录的72次,每次都会经过琉球群岛附近水域。中国的立场,不是挑事,而是尊重历史、维护正义的体现。
琉球的抗议、北海道的维权,都在传递一个清晰信号,历史遗留问题不会自动消失,掩盖和拖延无法换来真正的安宁。
11月的民调显示,日本国内有38%的民众认为应该重新审视琉球地位问题,这个比例在年轻人中更是高达51%。
领土危机的本质,是日本殖民历史的迟来清算。
对日本来说,真正的出路绝不是继续回避矛盾、依赖外部力量,而是要正视历史,承认琉球地位的争议性,给阿伊努人实质性的土地和自治补偿。
只有这样,才能以平等与尊重缓和内部紧张,重塑社会凝聚力。否则,领土和民族危机将继续发酵,拖累国家的国际声誉和国内稳定。
史实来源:
《波茨坦公告》第八条原文,1945年7月26日,明确规定日本主权范围限于本州、北海道、九州、四国及盟国所决定之其他小岛。
琉球大学地域研究所2024年9月民意调查报告,显示53%冲绳居民认同先是琉球人后是日本人,该数据发表于《琉球新报》2024年9月18日。
联合国原住民权利专家机制2024年度报告,记录了阿伊努协会三次正式申诉,涉及传统土地权和自治权诉求。
